Законодательство
Красноярского края

Абанский р-н
Ачинский р-н
Балахтинский р-н
Березовский р-н
Бирилюсский р-н
Боготольский р-н
Богучанский р-н
Большемуртинский р-н
Большеулуйский р-н
Бородино
Дзержинский р-н
Дивногорск
Емельяновский р-н
Енисейский р-н
Ермаковский р-н
Железногорск
Заозерный
Зеленогорск
Идринский р-н
Иланский р-н
Ирбейский р-н
Канский р-н
Каратузский р-н
Кежемский р-н
Козульский р-н
Краснотуранский р-н
Красноярск
Красноярский край
Курагинский р-н
Лесосибирск
Манский р-н
Минусинский р-н
Мотыгинский р-н
Назаровский р-н
Нижнеингашский р-н
Новоселовский р-н
Норильск
Партизанский р-н
Пировский р-н
Рыбинский р-н
Саянский р-н
Сосновоборск
Сухобузимский р-н
Тасеевский р-н
Туруханский р-н
Тюхтетский р-н
Ужурский р-н
Уярский р-н
Шарыповский р-н
Шушенский р-н
Эвенкийский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Шарыповского городского Совета Красноярского края от 28.09.2004 № 26-194
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШАРЫПОВО ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ Г. ШАРЫПОВО (ПРОГРАММА САНАЦИИ)"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Вступил в силу с 28 сентября 2004 года (пункт 3 данного документа).



ШАРЫПОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2004 г. № 26-194

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. ШАРЫПОВО ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ Г. ШАРЫПОВО (ПРОГРАММА САНАЦИИ)

В целях обеспечения обязательств, принятых на себя администрацией города Шарыпово по Соглашению от 09.07.2004 "Об оздоровлении муниципальных финансов", руководствуясь ст. 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Закона Красноярского края "О местном самоуправлении" и ст. 23 Устава города Шарыпово, Шарыповский городской Совет решил:
1. Утвердить программу мероприятий администрации города Шарыпово по управлению муниципальным долгом города Шарыпово (программа санации) (прилагается) на 2004 - 2007 годы.
2. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию по экономической политике и финансам (бюджету) (М.А. Аккерт).
3. Решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель
Шарыповского городского Совета
Г.Ф.НАЗАРОВ




Приложение
к Решению
городского Совета
от 28 сентября 2004 г. № 26-194

ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Г. ШАРЫПОВО ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ
Г. ШАРЫПОВО (ПРОГРАММА САНАЦИИ)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

   -----------------------T-------------------------------------------¬

¦Наименование программы¦Программа мероприятий органов местного ¦
¦ ¦самоуправления г. Шарыпово по управлению ¦
¦ ¦муниципальным долгом г. Шарыпово (программа¦
¦ ¦санации) ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Основание для ¦Соглашение от 09.07.2004 № 811/02-36 ¦
¦разработки программы ¦"Об оздоровлении муниципальных финансов" ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация г. Шарыпово ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Финансовое управление администрации ¦
¦программы ¦г. Шарыпово ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Цель и основание ¦Предупреждение потери кредитоспособности ¦
¦программы ¦бюджета г. Шарыпово и повышение ¦
¦ ¦эффективности привлечения и использования ¦
¦ ¦заемных средств для обслуживания и ¦
¦ ¦погашения долга посредством: ¦
¦ ¦ограничения темпов роста муниципального ¦
¦ ¦долга; ¦
¦ ¦ограничения темпов роста расходов на ¦
¦ ¦обслуживание долговых обязательств; ¦
¦ ¦оптимизации структуры муниципального долга ¦
¦ ¦г. Шарыпово ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2004 - 2007 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Дополнительные доходы и поступления от ¦
¦финансирования ¦продажи имущества, находящегося в ¦
¦ ¦муниципальной собственности ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Исполнители программы ¦Финансовое управление администрации ¦
¦ ¦г. Шарыпово, отдел экономики администрации ¦
¦ ¦г. Шарыпово, комитет по управлению ¦
¦ ¦муниципальным имуществом (в пределах ¦
¦ ¦полномочий соответствующего комитета) ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Снижение муниципального долга г. Шарыпово и¦
¦реализации программы ¦сокращение расходов на его обслуживание ¦
+----------------------+-------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Комиссия по экономической политике и ¦
¦исполнением программы ¦финансам (бюджету) Шарыповского городского ¦
¦ ¦Совета ¦
L----------------------+--------------------------------------------


1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ
И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Программа мероприятий органов исполнительной власти города по управлению муниципальным долгом г. Шарыпово (далее - Программа) разработана в соответствии с Соглашением "Об оздоровлении муниципальных финансов" от 09.07.2004 № 811/02-36 и Бюджетным кодексом.

2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:
предупреждение потери кредитоспособности бюджета г. Шарыпово и повышение эффективности привлечения и использования заемных средств для целей покрытия дефицита городского бюджета и погашения долговых обязательств посредством:
ограничения темпов роста муниципального долга города и расходов на его обслуживание;
оптимизации структуры муниципального долга города.
Сроки реализации Программы: 2004 - 2007 годы.

3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Исполнителями Программы являются финансовое управление администрации г. Шарыпово, отдел экономики администрации г. Шарыпово, городской комитет по управлению муниципальным имуществом.
Реализация Программы происходит путем осуществления ответственными исполнителями мероприятий Программы.
Ограничение темпов роста муниципального долга города и расходов на его обслуживание.
Усовершенствование систем управления и анализа муниципального долга города.
Формирование положительной кредитной истории (репутации надежного заемщика).

4. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

4.1. Мероприятия, направленные на ограничение темпов роста муниципального долга города:
ежегодное проведение инвентаризации и юридической экспертизы существующих отраженных в учете долговых обязательств города с целью исключения прекратившихся в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обязательств из состава муниципального долга города;
проведение экспертизы проектов, в результате финансирования которых у города возникают долговые обязательства, мониторинг реализации таких проектов (при наличии соответствующих проектов);
отработка механизма предоставления городом гарантий и поручительств с целью: во-первых, сохранения открытой конкурентной среды в сфере банковских услуг и в производственной сфере и, во-вторых, обеспечения предоставления адекватных суммам гарантий ликвидных залогов от получателей гарантий;
оптимизация дефицита городского бюджета посредством:
максимальной реализации налогового потенциала города, диверсификации налоговой базы;
выявления неналоговых доходных источников, которые могут быть использованы для сокращения (ликвидации) дефицита городского бюджета;
введения в практику совместного финансирования проектов с привлечением средств как бюджета, так и самостоятельных инвестиционных и финансово-кредитных компаний, с обязательным проведением экспертизы проектов всеми участвующими в их финансировании сторонами;
разработка методики и проведение оценки кредитоспособности и рисков невозврата со стороны заемщиков по проектам, финансируемым с привлечением средств городского бюджета и обеспечиваемым муниципальными гарантиями (поручительствами города), оценка экономической эффективности этих проектов.
4.2. Мероприятия, направленные на ограничение темпов роста расходов на обслуживание муниципального долга города:
4.2.1. Важнейшим направлением деятельности по формированию деловой репутации города, привлечению новых заемных средств и снижению расходов на обслуживание долга является информационная прозрачность и независимые оценки кредитоспособности городского бюджета, реализуемые посредством:
обеспечения доступности информации о городском бюджете, долговой нагрузке на бюджет;
продолжения практики полного и своевременного выполнения обязательств по обслуживанию и погашению муниципального долга города для укрепления репутации города как надежного заемщика. Включение расходов на указанные цели в решение Шарыповского городского Совета о городском бюджете на соответствующий финансовый год в качестве приоритетных;
4.2.2. Снижение расходов на обслуживание муниципального долга города посредством диверсификации долгового портфеля и реструктуризации долговых обязательств.
4.3. Мероприятия, направленные на оптимизацию структуры муниципального долга города:
4.3.1. Проведение адекватной учетной политики, позволяющей оценивать фактический объем задолженности городского бюджета, структуру задолженности, степень концентрации платежей по обслуживанию и погашению долга и подверженность различного рода рискам:
разработка и ведение книги оценки ежемесячной долговой нагрузки по всем долговым инструментам для планирования долговой нагрузки на бюджет при осуществлении новых заимствований;
сопоставление величины существующего долга (вновь осуществляемых заимствований), графика его погашения с экономическими возможностями городского бюджета на основе систематизации данных о внутригодовом поступлении доходов.
4.3.2. Адаптация финансовых инструментов муниципального долга города к рыночным условиям в целях повышения экономической и инвестиционной активности в городе на основе расчетов и мониторинга финансовых рисков отдельных долговых инструментов, групп инструментов и долгового портфеля в целом на основе краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов.
4.3.3. Повышение эффективности работы в области муниципальных заимствований, которая должна основываться на проведении гибкой политики, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими (прямые обязательства - банковские, бюджетные ссуды, условные обязательства - гарантии, поручительства).

ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА Г. ШАРЫПОВО
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.04

1. БЮДЖЕТНАЯ ССУДА:

   -------------T---------T-------------T-----------T---------T-----------------T----------------¬

¦Наименование¦ Сумма, ¦ Основание ¦ Целевое ¦ Срок ¦ Источник ¦ Ответственный ¦
¦ ¦тыс. руб.¦ ¦назначение ¦погашения¦ покрытия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга ¦ ¦ ¦
+------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------------+----------------+
¦Бюджетная ¦ 18747,9¦Соглашения ¦На покрытие¦2004 г. ¦Зачет на ¦Финансовое ¦
¦ссуда ¦ ¦от 04.06.2002¦временного ¦ ¦сумму ¦управление ¦
¦ ¦ ¦№ 109/02-02; ¦кассового ¦ ¦возврата ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦от 22.11.02 ¦разрыва ¦ ¦излишне ¦города ¦
¦ ¦ ¦№ 228/02-02; ¦ ¦ ¦уплаченного ¦Шарыпово ¦
¦ ¦ ¦от 16.12.02 ¦ ¦ ¦в краевой ¦ ¦
¦ ¦ ¦№ 1220-р ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога на ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прибыль по ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ОАО "Разрез ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Березовский-1" - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11654,893 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 - ¦7093 тыс. руб. - ¦Отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 гг. ¦реструктуризация ¦экономики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, КУМИ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦
L------------+---------+-------------+-----------+---------+-----------------+-----------------


2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ Г. ШАРЫПОВО:

   -----------------T---------T-------------T--------------T---------T-----------------T----------------¬

¦ Наименование ¦ Сумма, ¦ Основание ¦ Целевое ¦ Срок ¦ Источник ¦ Ответственный ¦
¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ назначение ¦погашения¦ покрытия ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долга ¦ ¦ ¦
+----------------+---------+-------------+--------------+---------+-----------------+----------------+
¦Договор о ¦ 528,0¦Договор от ¦Для ¦2005 г. ¦Списание долга в ¦Финансовое ¦
¦предоставлении ¦ ¦02.08.1995 ¦создания ¦ ¦соответствии со ¦управление ¦
¦муниципальных ¦ ¦№ 50 ¦дополнительных¦ ¦ст. 100 ¦администрации ¦
¦гарантий ¦ ¦ ¦рабочих ¦ ¦Бюджетного ¦города ¦
¦города ¦ ¦ ¦мест от ¦ ¦кодекса. ¦Шарыпово ¦
¦Шарыпово ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦Решение ¦ ¦
¦ОАО ¦ ¦ ¦занятости ¦ ¦Арбитражного ¦ ¦
¦Многопрофильному¦ ¦ ¦ ¦ ¦суда от ¦ ¦
¦предприятию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦05.11.2002 ¦ ¦
¦"Шарыповская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ А33-7442/02-с4 ¦ ¦
¦трикотажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фабрика" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+---------+-------------+--------------+---------+-----------------+-----------------



   ---------------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru