Законодательство
Красноярского края

Абанский р-н
Ачинский р-н
Балахтинский р-н
Березовский р-н
Бирилюсский р-н
Боготольский р-н
Богучанский р-н
Большемуртинский р-н
Большеулуйский р-н
Бородино
Дзержинский р-н
Дивногорск
Емельяновский р-н
Енисейский р-н
Ермаковский р-н
Железногорск
Заозерный
Зеленогорск
Идринский р-н
Иланский р-н
Ирбейский р-н
Канский р-н
Каратузский р-н
Кежемский р-н
Козульский р-н
Краснотуранский р-н
Красноярск
Красноярский край
Курагинский р-н
Лесосибирск
Манский р-н
Минусинский р-н
Мотыгинский р-н
Назаровский р-н
Нижнеингашский р-н
Новоселовский р-н
Норильск
Партизанский р-н
Пировский р-н
Рыбинский р-н
Саянский р-н
Сосновоборск
Сухобузимский р-н
Тасеевский р-н
Туруханский р-н
Тюхтетский р-н
Ужурский р-н
Уярский р-н
Шарыповский р-н
Шушенский р-н
Эвенкийский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Иланского районного Совета народных депутатов Красноярского края от 30.12.2004 № 55-248-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЛАНСКОМ РАЙОНЕ"

Официальная публикация в СМИ:
"Иланские вести", N№ 16 - 19, 04.02.2005
"Иланские вести", N№ 20 - 23, 11.02.2005
"Иланские вести", N№ 24 - 27, 18.02.2005


Утратил силу в связи с изданием Решения Иланского районного Совета народных депутатов Красноярского края от 07.07.2006 № 16-96-р.
   ------------------------------------------------------------------

Вступил в силу с 30 декабря 2004 года (пункт 3 данного документа).



ИЛАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 2004 г. № 55-248-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В ИЛАНСКОМ РАЙОНЕ

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ, ст. 39 Устава муниципального образования Иланский район Иланский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Иланском районе согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию районного Совета народных депутатов по бюджету и собственности (Хлыстов С.А.).
3. Данное Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава района
А.Д.ЗИМНУХОВ





Приложение
к Решению
районного Совета народных депутатов
от 30 декабря 2004 г. № 55-248-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ИЛАНСКОМ РАЙОНЕ

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования функционирования районного бюджета как составной части бюджетной системы Российской Федерации, определяет порядок и организационные формы контроля за исполнением районного бюджета.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Бюджетные правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. К бюджетным правоотношениям, регулируемым настоящим Положением, относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов районного бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта консолидированного бюджета района, утверждения и исполнения районного бюджета, контроля за его исполнением.
2. Настоящее Положение основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, законах Красноярского края, Уставе Иланского района Красноярского края.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины.
Норматив отчисления от федеральных, региональных или местных налогов - часть дохода, определенная в процентном выражении, от федеральных, региональных и местных налогов, передаваемая из бюджета вышестоящего уровня в бюджет нижестоящего уровня;
районный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Иланского района;
бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления района и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, а также по контролю за его исполнением;
доходы районного бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления района;
расходы районного бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;
дефицит бюджета - превышение расходов районного бюджета над его доходами;
профицит бюджета - превышение доходов районного бюджета над его расходами;
дотации - бюджетные средства, предоставляемые районному бюджету из краевого бюджета на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
субвенция - бюджетные средства, предоставляемые районному бюджету из бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
субсидия - бюджетные средства, предоставляемые районному бюджету из бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях делового финансирования целевых расходов;
бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов районного бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю и распорядителю бюджетных средств;
бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
муниципальный заем (заимствования) - передача в собственность района денежных средств, которые район обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Иланским районом, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Иланским районом обязательства третьих лиц;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района предоставить юридическим или физическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам государственного права средства районного бюджета;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год;
межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетные полномочия органов местного самоуправления района - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления района по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения районного бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в районный бюджет и кассовым выплатам из районного бюджета;
реестр расходных обязательств - свод указанных законов, нормативных правовых актов и договоров, соглашений и (или) их отдельных положений, который должна вести администрация района.

Статья 3. Местный бюджет

1. Местные бюджеты - это:
- районный бюджет;
- бюджет г. Иланского;
- бюджеты сельсоветов Иланского района.
2. Свод бюджетов:
- районного;
- г. Иланского;
- Далайского сельсовета;
- Ельниковского сельсовета;
- Карапсельского сельсовета;
- Кучердаевского сельсовета;
- Новогородского сельсовета;
- Новониколаевского сельсовета;
- Новопокровского сельсовета;
- Соколовского сельсовета;
- Южно-Александровского сельсовета (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) - образует консолидированный бюджет Иланского района.
3. Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме правового акта районного Совета народных депутатов либо в порядке, установленном Уставом Иланского района.
4. В случае если Бюджетным кодексом Российской Федерации предусматривается регулирование определенных отношений законом о бюджете, для органов местного самоуправления Иланского района эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном Уставом Иланского района.
5. Годовой бюджет Иланского района составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса являются:
- районный Совет народных депутатов;
- Глава района;
- финансовый орган района;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Красноярского края возложены бюджетные и налоговые полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета.

Статья 5. Полномочия районного Совета народных депутатов в сфере бюджетного процесса

Районный Совет народных депутатов обладает следующими полномочиями:
а) рассматривает и утверждает районный бюджет, изменения и дополнения, вносимые в него, осуществляет контроль над его исполнением;
б) рассматривает и утверждает отчеты об исполнении районного бюджета;
в) определяет порядок и условия предоставления фонда финансовой поддержки муниципальным образованиям района;
г) устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов, предоставляемых из районного бюджета;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством и решениями районного Совета народных депутатов.

Статья 6. Полномочия Главы района в сфере бюджетного процесса

1. Глава района обладает следующими полномочиями:
а) подписывает решение районного Совета народных депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год;
б) вносит в районный Совет народных депутатов проекты решений по бюджету, проекты о внесении изменений и дополнений в решение по бюджету, об утверждении отчета об исполнении районного бюджета;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Статья 7. Администрация района обладает следующими полномочиями:

а) определяет органы исполнительной власти района, уполномоченные участвовать в бюджетных правоотношениях, утверждает перечень распорядителей районного бюджета;
б) осуществляет общее руководство деятельностью органов исполнительной власти района по составлению проекта районного бюджета;
в) разрабатывает проект районного бюджета, обеспечивает исполнение районного бюджета;
г) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий Иланского района;
д) принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов в установленном порядке;
е) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, находящихся в районной собственности;
ж) принимает решение о введении режима сокращения расходов районного бюджета и вводит указанный режим, если в процессе исполнения районного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов районного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным районным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений;
з) устанавливает порядок списания задолженности юридических лиц по средствам, выданным на возвратной основе из районного бюджета, процентам за пользование ими и штрафным санкциям, безнадежным к взысканию, на основании судебных актов арбитражных судов, исполнительных листов арбитражного суда, возвращенных судебными приставами-исполнителями как невозможные к взысканию, а также в случае ликвидации должника;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством и решениями районного Совета народных депутатов.

Статья 8. Полномочия финансового органа района в сфере бюджетного процесса

1. Финансовый орган района - орган исполнительной власти района, осуществляющий составление и исполнение районного бюджета.
2. Финансовый орган района обладает следующими полномочиями:
а) непосредственно составляет проект районного бюджета, разрабатывает прогноз бюджета района;
б) осуществляет исполнение районного бюджета;
в) организует бюджетный учет, составляет отчеты об исполнении районного бюджета, бюджета района, представляет отчет об исполнении бюджета района в Главное финансовое управление администрации Красноярского края;
г) предоставляет рассрочки и отсрочки по уплате налогов в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
д) получает от Главного финансового управления Красноярского края, от органов местного самоуправления, а также иных государственных органов и юридических лиц сведения и материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза бюджета района, а также отчета об исполнении бюджета района;
е) проводит в случаях, установленных федеральным и краевым законодательством, проверки финансового состояния получателей средств районного бюджета, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
ж) осуществляет методическое руководство в области составления проекта бюджета и исполнение бюджета, а также по бухгалтерскому учету и отчетности бюджетных учреждений;
з) заключает договоры о предоставлении бюджетных кредитов в пределах лимитов, утвержденных решением районного Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год;
и) проводит проверку местного бюджета - получателя финансовой помощи из районного бюджета;
к) ведет муниципальную долговую книгу Иланского района;
л) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за использованием средств районного бюджета, в том числе выделяемых из районного бюджета целевым назначением;
м) осуществляет казначейское исполнение районного бюджета, составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
н) открывает лицевые счета для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений;
о) ведет учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета учреждениями, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов;
п) обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
р) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
с) осуществляет финансирование бюджетных кредитов, поступающих из краевого бюджета в соответствии с решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете;
т) взыскивает в бесспорном порядке со счетов главных распорядителей бюджетных учреждений бюджетные средства в разрезе бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;
у) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством и решениями районного Совета народных депутатов.

Статья 9. Полномочия руководителя финансового органа района в сфере бюджетного процесса

1. Руководитель финансового органа района имеет исключительное право принимать решения по следующим вопросам:
утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета;
перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
осуществление блокировки расходов и отмены решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
3. Совершение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, без разрешительной надписи руководителя финансового органа является нарушением бюджетного законодательства и влечет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа района имеет право запретить главному распорядителю, распорядителю, получателю бюджетных средств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых руководителем бюджетного учреждения за счет средств, полученных от внебюджетных источников.
5. При установлении случаев нецелевого использования средств районного бюджета руководитель финансового органа района имеет право назначить в органы исполнительной власти района, районные бюджетные учреждения уполномоченных по районному бюджету, к которым переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств.
Основанием применения указанного запрета являются представления Счетной палаты Российской Федерации, органов Федерального казначейства, предписание Счетной палаты края и акты органов Министерства финансов Российской Федерации, других контрольных органов, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

Глава 3. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 10. Доходы районного бюджета

Доходы районного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, неналоговых доходов, безвозмездных и безвозвратных перечислений, средств по взаимным расчетам и иных доходов, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
К собственным налоговым доходам районного бюджета относятся:
- налоговые доходы, закрепленные за районным бюджетом в соответствии с федеральным и краевым законодательством;
- пени и штрафы по вышеуказанным доходам.
К собственным неналоговым доходам районного бюджета относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления района;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности;
- штрафы, подлежащие зачислению в районный бюджет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края;
- иные неналоговые доходы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся:
- финансовая помощь из бюджетов других уровней в форме дотации и субсидии:
- субвенции из фондов компенсации;
- субвенции из местных бюджетов бюджетам других уровней;
- иные безвозмездные и безвозвратные перечисления между бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные и безвозвратные перечисления из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;
- безвозмездные и безвозвратные перечисления от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
2. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитываются в доходах и расходах районного бюджета, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.

Статья 11. Составные части расходов районного бюджета

1. Расходы районного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
2. Группировка расходов районного бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Средства от возврата бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус".

Статья 12. Формы расходов районного бюджета

Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:
а) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
б) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным муниципальным контрактам;
в) трансфертов населению, включающих в себя:
ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;
г) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
д) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
е) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
ж) бюджетных кредитов, ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы;
з) средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

Статья 13. Расходы районных бюджетных учреждений

1. Районные бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:
а) оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;
б) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
в) трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами края и решением районного Совета народных депутатов;
г) командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края и решениями районного Совета народных депутатов;
д) оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;
е) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.
2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 14. Закупки товаров, работ и услуг районными бюджетными учреждениями

1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
2. Муниципальный контракт - договор, заключенный администрацией района, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете.
3. Совокупность заключенных муниципальных контрактов района, финансируемых за счет средств районного бюджета, представляет собой муниципальный заказ Иланского района.
Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами и законами края или нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района.
4. Отношения, связанные с заключением, размещением, исполнением муниципальных контрактов, регулируются федеральным и краевым законодательством и решением районного Совета народных депутатов.
5. Муниципальный контракт включает обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта.

Статья 15. Финансирование расходов районного бюджета при выполнении определенных условий

1. В решении районного Совета народных депутатов о районном бюджете определяются обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением о районном бюджете.
2. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о районном бюджете, руководитель финансового органа на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 58 настоящего Положения.

Статья 16. Бюджетные кредиты юридическим лицам

1. Из районного бюджета может быть предоставлен бюджетный кредит муниципальному унитарному предприятию, иному юридическому лицу. Кредит предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством, законодательством Красноярского края, настоящим Положением и решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
2. Бюджетный кредит не может быть предоставлен тем юридическим лицам, которые имеют просроченную задолженность по платежам в районный бюджет, просроченную задолженность по ранее предоставленным средствам на возвратной основе либо допустили нецелевое использование ранее выданного кредита.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату кредита.
Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Поручители, гаранты и залогодатели не должны иметь просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными настоящей статьей, бюджетный кредит не предоставляется.
4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
5. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом района или по его поручению иным уполномоченным органом. Указанные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также на осуществление проверки целевого использования бюджетного кредита.
По результатам проверки текущего финансового состояния организации - получателя бюджетного кредита составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) указанной организации осуществить возврат бюджетного кредита и уплатить проценты за его использование. Положительное заключение о текущем состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для подписания договора о предоставлении бюджетного кредита. Отрицательное заключение о текущем финансовом состоянии организации - получателя бюджетного кредита является основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
6. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.
7. Финансовый орган района ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов.
8. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.
9. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансовый орган района и в районный Совет народных депутатов.
Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам в бюджет.

Статья 17. Субсидии и субвенции

1. Предоставление субсидий и субвенций из районного бюджета допускается в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, краевыми целевыми программами и законами края и решением районного Совета народных депутатов.
2. Возврату в районный бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в сроки, устанавливаемые решением районного Совета народных депутатов.

Статья 18. Капитальные расходы районного бюджета

1. Капитальные расходы районного бюджета - часть расходов районного бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность.
2. Капитальные расходы районного бюджета включают:
а) расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица;
б) расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения;
в) расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения;
г) расходы на капитальный ремонт, включая ремонт жилого фонда, объектов производственного и непроизводственного назначения, прочий капитальный ремонт;
д) расходы на создание районных запасов и резервов;
е) приобретение земли, нематериальных активов и других активов;
ж) средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
з) другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Общая сумма капитальных расходов районного бюджета утверждается решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
4. Бюджетные инвестиции в действующие или вновь создаваемые юридические лица и бюджетные кредиты на инвестиционные цели юридическим лицам включаются в проект районного бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта. Порядок экспертизы инвестиционных проектов и принятия решения по итогам экспертизы о целесообразности осуществления бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам устанавливается решением администрации района.
5. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями района, влечет возникновение права районной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала и имущества указанных лиц и оформляется участием Иланского района в уставном капитале таких лиц в соответствии с гражданским законодательством.
Указанные инвестиции включаются в проект районного бюджета при наличии проекта договора между органом исполнительной власти района и указанным юридическим лицом об участии района в собственности субъекта инвестиций. Оформление доли муниципальным образованием в уставном (складочном) капитале осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проекты договоров оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий год либо решением о внесении изменений в районный бюджет на соответствующий год. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки расходов, предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции.
6. Расходы на приобретение и модернизацию оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения включаются в проект районного бюджета только при наличии технико-экономического обоснования.
Порядок разработки и экспертизы технико-экономического обоснования приобретения и модернизации оборудования и предметов длительного пользования производственного и непроизводственного назначения устанавливается решением администрации района.
7. Расходы на капитальное строительство, включая жилищное строительство, строительство объектов производственного и непроизводственного назначения, предусматриваются в проекте районного бюджета на очередной финансовый год только при наличии технико-экономического обоснования, проектно-сметной документации и плана передачи земли и сооружений.
Расходы на подготовку проектно-сметной документации и финансирование проектно-изыскательских работ включаются в проект районного бюджета при наличии технико-экономического обоснования капитального строительства или капитального ремонта объектов.
8. Расходы на создание районных запасов и резервов предусматриваются в проекте районного бюджета в случаях и объемах, установленных решением районного Совета народных депутатов.

Статья 19. Резервный фонд администрации района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и не может быть более 3% утвержденных расходов районного бюджета.
3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на предотвращение чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
4. Порядок расходования средств резервного фонда администрации района устанавливается районным Советом народных депутатов.
5. Глава администрации района ежеквартально информирует районный Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда.

Статья 20. Финансирование расходов, не предусмотренных районным бюджетом

1. Финансирование новых видов расходов районного бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в решение о районном бюджете либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в решение о районном бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации для включения в бюджет расходов, не предусмотренных бюджетом, или новых видов расходов.
При определении источников финансирования новых видов расходов районного бюджета исключается увеличение его дефицита.
2. В случае если решение или иной правовой акт района устанавливает бюджетные обязательства, не предусмотренные решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете, принимается решение районного Совета народных депутатов о бюджете.

Статья 21. Районные целевые программы

1. Районные целевые программы - комплекс взаимосвязанных мер социального, экономического и организационного характера, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления, направленных на реализацию общерайонных целей и финансируемых полностью или частично за счет средств районного бюджета.
2. Расходы на реализацию районных целевых программ предусматриваются в районном бюджете на очередной финансовый год.
В течение финансового года не могут приниматься районные целевые программы на текущий финансовый год.
Текущие расходы бюджетных учреждений и органов исполнительной власти района не могут предусматриваться в районных целевых программах.
3. Примерный перечень предлагаемых к разработке районных целевых программ определяется Главой администрации района исходя из приоритетных направлений развития экономики района на перспективный период на основе прогноза социально-экономического развития района.
4. Районные целевые программы разрабатываются администрацией района и утверждаются решением районного Совета народных депутатов.
5. Районная целевая программа должна включать: постановку общерайонной проблемы и обоснование необходимости принятия программы; конечные и промежуточные социально-экономические результаты решения проблемы; основные цели и задачи, этапы и сроки выполнения программы; взаимосвязанную систему программных мероприятий; оценку социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий; обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат; положения по организации управления программой и контролю за ходом ее выполнения; сведения о муниципальном заказчике программы, исполнителях программных мероприятий, бюджетные заявки на соответствующий финансовый год на период реализации программы.
6. Порядок разработки и исполнения районных целевых программ устанавливается Главой администрации района.

Глава 4. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 22. Дефицит районного бюджета и источники его финансирования

1. В случае принятия районного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. В случае принятия районного бюджета на очередной финансовый год без дефицита в решении о районном бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов районного бюджета в пределах расходов на погашение муниципального долга района.
2. Текущие расходы районного бюджета, утвержденные решением о районном бюджете на текущий год, не могут превышать объем доходов районного бюджета.
3. Размер дефицита районного бюджета, утвержденный решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год, не может превышать 10 процентов объема доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и краевого бюджета.
4. В случае утверждения решением о районном бюджете размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита районного бюджета может превышать ограничение, установленное пунктом 3 настоящей статьи, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.
5. Источниками финансирования дефицита районного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования;
бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
кредиты, полученные от кредитных организаций;
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Иланского района;
изменение остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета.

Статья 23. Муниципальные заимствования Иланского района

Муниципальные заимствования Иланского района - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Иланского района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Статья 24. Муниципальный долг Иланского района

1. Муниципальным долгом Иланского района является совокупность долговых обязательств района.
2. Муниципальный долг Иланского района полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Иланского района.
3. Долговые обязательства Иланского района могут существовать в форме:
а) кредитных соглашений и договоров;
б) государственных займов района, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг района;
в) договоров о предоставлении муниципальных гарантий Иланского района;
г) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием района бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
д) соглашений и договоров, в том числе краевых, заключенных от имени Иланского района, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Иланского района прошлых лет.
Долговые обязательства Иланского района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
4. В объем муниципального долга района включаются:
а) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района;
б) объем основного долга по кредитам, полученным районом;
в) объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным от бюджетов других уровней;
г) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным району.
5. Долговые обязательства Иланского района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 25. Реструктуризация муниципального долга района

1. Под реструктуризацией муниципального долга района понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг района, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.
2. Реструктуризация муниципального долга района может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга и (или) сумм расходов на обслуживание муниципального долга района.
3. Сумма расходов районного бюджета на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Статья 26. Предельный объем муниципального долга и расходов на обслуживание муниципального долга района

1. Решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливается верхний предел муниципального долга района с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям района.
2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать объем доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
3. Расходы на обслуживание муниципального долга района утверждаются решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Иланского района не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета.
4. Если при исполнении районного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, установленных пунктами 1 - 3 настоящей статьи, и при этом муниципальное образование в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями настоящей статьи, за исключением заимствований (принятия других обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга района.

Статья 27. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга Иланского района

1. Поступления в районный бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам района, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.
Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг, в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.
3. Погашение основной суммы муниципального долга Иланского района, возникшего из муниципальных заимствований Иланского района, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.
4. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг Иланского района, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности Иланского района, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг Иланского района, в соответствии с действующим законодательством.
При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам Иланского района, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга Иланского района уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий Иланского района, которые учитываются в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 31 настоящего Положения.

Статья 28. Программа муниципальных внутренних заимствований Иланского района

1. Программа муниципальных внутренних заимствований Иланского района представляет собой перечень внутренних заимствований Иланского района на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, дефицита районного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств Иланского района.
В случае выпуска долговых обязательств Иланского района с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных заимствований Иланского района должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
В программу муниципальных заимствований Иланского района включаются суммы обязательств по соглашениям о займах, заключенным в предыдущие годы, если такие соглашения не прекратили свое действие в установленном порядке.
2. Программа муниципальных заимствований Иланского района представляется Главой администрации района в районный Совет народных депутатов в качестве приложения к проекту решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 29. Предоставление муниципальных гарантий Иланского района

1. Муниципальные гарантии Иланского района предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указывается обязательство, которое обеспечивается данной гарантией.
2. Решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год устанавливается перечень предоставляемых гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов районного бюджета. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга Иланского района как вид долгового обязательства.
3. В случае предоставления муниципальной гарантии финансовый орган района обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.
По результатам проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии составляется соответствующее заключение, которое должно содержать вывод о способности (или неспособности) организации - получателя муниципальной гарантии самостоятельно исполнить обеспечиваемое муниципальной гарантией обязательство. Положительное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии. Отрицательное заключение о финансовом состоянии организации - получателя муниципальной гарантии является основанием для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
4. Муниципальные гарантии Иланского района предоставляются в соответствии с решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете. Решение о предоставлении гарантий на сумму, не превышающую 0,01 процента расходов районного бюджета, принимается Главой администрации района.
5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг муниципального образования, что отражается в отчете об исполнении районного бюджета.
Исполнение муниципальных гарантий муниципального образования отражается в составе расходов районного бюджета как предоставление кредитов.
Если исполнение обязательств муниципального образования как гаранта не ведет к возникновению эквивалентных прав требования к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий муниципального образования учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета.
6. Финансовый орган района ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
Отчет о выданных гарантиях по всем их получателям, об исполнении получателями гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям представляется в районный Совет народных депутатов в составе годового отчета об исполнении районного бюджета.

Статья 30. Регистрация и учет долговых обязательств Иланского района

1. Все долговые обязательства Иланского района подлежат учету и регистрации в муниципальной долговой книге Иланского района в срок, не превышающий трех дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. Порядок ведения муниципальной долговой книги Иланского района определяется финансовым органом на основе единой системы учета и регистрации муниципальных заимствований Российской Федерации.

Глава 5. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 31. Основы составления проекта районного бюджета

1. Составлению проекта районного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Иланского района, баланса финансовых ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проекта районного бюджета.
2. Проект районного бюджета составляется с учетом обеспечения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации Красноярского края и правовыми актами органов местного самоуправления

Статья 32. Организация работы по составлению проекта районного бюджета

1. Составление проекта районного бюджета основывается на:
а) бюджетном законодательстве Российской Федерации и Красноярского края;
б) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
в) сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, содержащих основные макроэкономические показатели и приоритеты социально-экономической политики;
г) основных принципах взаимоотношений краевого бюджета и местных бюджетов.
д) статистической отчетности и другой информации, необходимой для разработки прогноза социально-экономического развития Иланского района и составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год;
е) прогнозе социально-экономического развития Иланского района на очередной финансовый год;
з) балансе финансовых ресурсов Иланского района на очередной финансовый год;
и) плане развития государственного и муниципального сектора экономики Иланского района на очередной финансовый год;
к) законе края, регулирующем межбюджетные отношения в Красноярском крае.
2. Работа по составлению проекта районного бюджета начинается не позднее чем за четыре месяца до окончания текущего финансового года на основании нормативного правового акта Главы администрации района, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта районного бюджета, работой над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета.
3. Непосредственная организация работы по подготовке проекта районного бюджета осуществляется финансовым органом района. Иные органы администрации Иланского района участвуют в подготовке проекта районного бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом районного бюджета, в соответствии со своей компетенцией.
4. Финансовый орган района направляет главным распорядителям средств районного бюджета прогнозируемые на очередной финансовый год данные о выделенных объемах бюджетного финансирования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов, методические материалы по формированию проектировок основных расходов.
5. Главные распорядители бюджетных средств представляют в финансовый орган района распределение предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Финансовый орган района вправе получать иные необходимые для составления районного бюджета сведения от государственных органов, органов местного самоуправления, от структурных подразделений администрации района, юридических лиц.

Статья 33. Прогноз социально-экономического развития Иланского района

1. Прогноз социально-экономического развития Иланского района разрабатывается отделом развития экономики и планирования района в области экономики на основе данных социально-экономического развития района за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта районного бюджета.
2. Изменение прогноза социально-экономического развития района в ходе составления и рассмотрения проекта районного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта районного бюджета.

Статья 34. Перспективный финансовый план Иланского района

1. Перспективный финансовый план района - документ, формируемый одновременно с проектом районного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития района и содержащий данные о прогнозных возможностях районного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных заимствований и финансированию основных расходов районного бюджета.
2. Перспективный финансовый план района не утверждается решением районного Совета народных депутатов.
3. Перспективный финансовый план района разрабатывается финансовым органом района в целях информирования районного Совета народных депутатов района о предполагаемых тенденциях развития экономики и социальной сферы района;
комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;
выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области районной финансовой политики;
отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.
4. Перспективный финансовый план района разрабатывается на три года, из которых:
первый год - это год, на который составляется бюджет;
следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
Исходной базой для формирования перспективного финансового плана района является районный бюджет на текущий год.
5. Перспективный финансовый план района ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного прогноза социально-экономического развития района, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.
6. Перспективный финансовый план района составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 35. Баланс финансовых ресурсов

1. Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Иланского района, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на территории Иланского района.
2. Баланс финансовых ресурсов составляется отделом развития экономики и планирования района, в области экономики на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития территории района и является основой для составления проекта районного бюджета.

Статья 36. План развития муниципального сектора экономики Иланского района

1. План развития муниципального сектора экономики разрабатывается отделом развития экономики и планирования района и включает: перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Иланского района; программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность Иланского района.
2. В план развития муниципального сектора экономики Иланского района включается с разбивкой по главным распорядителям бюджетных средств план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями и сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих района.

Статья 37. Бюджетное послание

1. Бюджетное послание состоит из проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год, а также документов и материалов, представляемых одновременно с ним.
2. Бюджетное послание включает в себя:
а) прогноз социально-экономического развития Иланского района на очередной финансовый год;
б) краткое изложение итогов социально-экономического развития Иланского района за прошедший период текущего года и ожидаемые итоги за год;
в) основные направления бюджетной и налоговой политики Иланского района;
г) прогноз бюджета района на очередной финансовый год;
д) план развития муниципального сектора экономики Иланского района на очередной финансовый год;
е) оценку потерь районного бюджета от предоставленных налоговых льгот в очередном финансовом году;
ж) оценку ожидаемого исполнения районного бюджета и бюджета района за текущий финансовый год;
з) перспективный финансовый план Иланского района;
и) проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год с приложениями;
к) расчеты и обоснования (пояснительная записка) к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 38. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о районном бюджете

1. В проекте решения о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета.
К основным характеристикам районного бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В проекте решения о районном бюджете должны содержаться также следующие показатели:
а) прогнозируемые доходы районного бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
б) расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, расходов бюджетов Российской Федерации;
в) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
г) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
д) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь;
е) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;
ж) иные показатели в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и нормативными правовыми актами района.
2. В проекте решения о районном бюджете в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов в районный бюджет на срок, не превышающий пределы очередного финансового года.
3. В проекте решения о районном бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга Иланского района:
а) источники финансирования дефицита районного бюджета;
б) верхний предел государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, с указанием в том числе предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Иланского района предельных объемов и перечня обязательств по муниципальным гарантиям.
4. В проекте решения о районном бюджете должны содержаться в составе приложений:
а) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
б) программа муниципальных заимствований Иланского района на очередной финансовый год;
в) перечень районных целевых программ, предлагаемых к финансированию из районного бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования;
г) перечень правовых актов или их отдельных положений, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что проектом решения о районном бюджете не предусмотрены средства на их реализацию;
д) объем муниципальных нужд района по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении.

Глава 6. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 39. Внесение бюджетного послания Главой района

1. Бюджетное послание вносится Главой администрации района в районный Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
2. Председатель Совета народных депутатов направляет бюджетное послание в определенную им постоянную комиссию по рассмотрению проекта решения районного бюджета (далее - комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.
3. На основании заключения комиссии по бюджету председатель Совета народных депутатов принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению Советом народных депутатов либо подлежит возврату на доработку Главе администрации района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Положения.
Доработанное бюджетное послание должно быть представлено в районный Совет народных депутатов в недельный срок.

Статья 40. Предметы рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. Районный Совет народных депутатов рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год в одном чтении.
2. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год включает в себя:
а) обсуждение прогноза социально-экономического развития Иланского района на очередной финансовый год и основных направлений бюджетной и налоговой политики Иланского района;
б) обсуждение и утверждение основных характеристик районного бюджета:
- общего объема доходов районного бюджета;
- общего объема расходов районного бюджета;
- дефицита районного бюджета.
в) утверждение верхнего предела муниципального долга Иланского района;
г) утверждение доходов районного бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
д) утверждение объемов финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
е) утверждение расходов районного бюджета в пределах общего объема расходов районного бюджета по:
- разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- главным распорядителям и прямым получателям средств районного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ж) принятие решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год в целом.

Статья 41. Порядок подготовки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению:

1. Районный Совет народных депутатов в течение 10 рабочих дней вправе направить в комиссию по бюджету свои поправки и предложения о принятии или об отклонении представленного проекта решения.
2. Комиссия по бюджету рассматривает предложения и поправки районного Совета народных депутатов и готовит заключение, содержащее рекомендации по поступившим предложениям и поправкам.

Статья 42. Порядок рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год

1. Заседание районного Совета народных депутатов для рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год проводится в срок не позднее 15 рабочих дней после поступления бюджетного послания в районный Совет народных депутатов.
2. Обсуждение проекта решения о районном бюджете в районном Совете народных депутатов на очередной финансовый год начинается с доклада Главы администрации района либо, по его распоряжению, первого заместителя Главы администрации района или руководителя финансового органа администрации района и содоклада председателя комиссии по бюджету районного Совета народных депутатов.
3. При рассмотрении проекта решения районным Советом народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год за основу;
б) голосование по поправкам, поданным в соответствии с пунктом 1 статьи 41 настоящего Положения;
в) голосование по показателям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 2 статьи 40 настоящего Положения,
г) голосование по проекту решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год в целом.
4. В случае если голосование о принятии проекта решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год за основу или в целом не набрало необходимого числа голосов, создается согласительная комиссия из числа депутатов районного Совета народных депутатов и представителей, уполномоченных Главой администрации района, на паритетных началах.
Согласительная комиссия вырабатывает согласованный вариант решения по проекту решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от районного Совета народных депутатов и представителей, уполномоченных Главой администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
6. Решение согласительной комиссии выносится на очередное заседание районного Совета народных депутатов.
7. На очередном заседании районного Совета народных депутатов, которое проводится не позднее чем через 3 рабочих дня после заседания, указанного в пункте 1 настоящей статьи, производится обсуждение и:
а) голосование по принятию проекта решения районного Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год за основу;
б) голосование по поправкам, рекомендованным к принятию согласительной комиссией;
в) рассмотрение и принятие решений по вопросам, решений по которым согласительной комиссией не принято;
г) голосование по проекту решения районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год в целом.
8. Принятое районным Советом народных депутатов решение о районном бюджете на очередной финансовый год в срок до 5 рабочих дней направляется Главе района для подписания и опубликования.

Статья 43. Внесение изменений и дополнений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете

1. Глава администрации района вносит в районный Совет народных депутатов проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения, в том числе в случаях:
а) превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов;
б) снижения объема поступлений доходов районного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита районного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным районным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений.
Глава администрации района вносит в районный Совет народных депутатов проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете согласно подпункту "а" настоящего пункта - по итогам исполнения районного бюджета за квартал (полугодие), в котором было получено превышение доходов, согласно подпункту "б" настоящего пункта - по итогам исполнения районного бюджета за квартал, в котором произошло снижение объема поступлений доходов районного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита районного бюджета.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

1. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных подпунктами "а" или "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматривается районным Советом народных депутатов в течение 15 дней в одном чтении.
3. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год, за исключением случаев, определенных подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном Регламентом районного Совета народных депутатов, при соблюдении следующих дополнительных условий:
а) проект решения, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год, не может быть внесен на рассмотрение районного Совета народных депутатов до вступления в силу или до отклонения Главой района решения представительного органа района, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год, проект которого был внесен ранее и принят районным Советом народных депутатов;
б) в случае внесения в районный Совет народных депутатов двух и более проектов решений о внесении изменений и дополнений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят только один проект решения, а остальные проекты решений могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.

Статья 44. Временное управление районным бюджетом

1. Если решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:
- финансовый орган района правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, при условии, что из районного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;
- орган, исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные решением о бюджете на очередной финансовый год;
- ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в районный бюджет, а также тарифы и ставки, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о районном бюджете на предыдущий финансовый год;
- порядок распределения средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам сохраняется в виде, определенном решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган района правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган района не имеет права:
предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации района и осуществлять расходы из этого фонда.

Глава 7. ИСПОЛНЕНИЕ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 45. Организация казначейского исполнения и исполнение районного бюджета

1. Организацию казначейского исполнения и исполнение районного бюджета осуществляет финансовый орган района в рамках компетенции, установленной федеральными законами, Уставом района, настоящим решением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и Иланского района.
2. Казначейское исполнение районного бюджета включает в себя реализацию финансовым органом Иланского района прав и обязанностей по подтверждению платежных обязательств районного бюджета, совершению разрешительных надписей на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществлению платежей с единого счета районного бюджета.
3. Полномочие по казначейскому исполнению районного бюджета в части распределения регулирующих доходов и возврату излишне уплаченных доходов осуществляется в соответствии с заключенными между органом или должностным лицом, исполняющим бюджет, и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю (районным отделом) соглашением.
4. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в соответствии с заключенными между муниципальными образованиями и бюджетными учреждениями района, исполняющими бюджет, и финансовым управлением администрации Иланского района.
5. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета в части расходования средств, поступивших из федерального бюджета, в порядке межбюджетных отношений осуществляется в соответствии с заключенными между органами или должностным лицом, исполняющим бюджет района, и Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Красноярскому краю (районным отделением) соглашением.

Статья 46. Исполнение районного бюджета по доходам и расходам

1. Исполнение районного бюджета по доходам предусматривает зачисление доходов на единый счет районного бюджета, учет доходов и составление отчетности о доходах районного бюджета.
2. Районный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования расходов районного бюджета являются:
а) составление и утверждение бюджетной росписи;
б) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов получателям бюджетных средств;
в) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
г) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
д) подтверждение денежных обязательств.
Процедура финансирования заключается в расходовании средств районного бюджета.
Кассовые расходы бюджетополучателей происходят непосредственно в момент осуществления платежа с единого казначейского счета районного бюджета в адрес поставщиков товаров (работ, услуг) или получения бюджетополучателем наличных денежных средств в учреждениях и (или) иных кредитных организациях.
3. Исполнение районного бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета. Лицевые счета открываются в казначейском отделе и финансовом управлении администрации района, используются для учета бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета.

Статья 47. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение районного бюджета осуществляется финансовым органом района на основе бюджетной росписи.
2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основании утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган района в течение 10 дней со дня утверждения районного бюджета.

Статья 48. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган Иланского района доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей бюджетных средств. Главные распорядители в течение 3 дней со дня получения утвержденной бюджетной росписи доводят показатели бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств.
2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
4. Изменение бюджетных ассигнований из районного бюджета осуществляется финансовым органом района и главными распорядителями средств районного бюджета в пределах предоставленных им полномочий, определенных настоящим Положением.
5. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены действующим бюджетным законодательством. Финансовый орган района, главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 49. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.
2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем данного бюджетного учреждения.
3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение 1 рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 50. Смета расходов представительного органа района утверждается Главой района

Статья 51. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый для получателя бюджетных средств на период, не превышающий три месяца. Лимиты бюджетных обязательств районного бюджета формируются на основании бюджетной росписи районного бюджета, доведенных бюджетных ассигнований и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита районного бюджета.
2. Лимиты бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются на основе проектов распределения, определенных главным распорядителем и получателем бюджетных средств.
3. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств доводятся до получателей бюджетных средств в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.

Статья 52. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях изменения бюджетных ассигнований, определенных статьей 58 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 61 настоящего Положения, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно без изменения бюджетных ассигнований, если исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств отсрочено на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.
4. Изменения лимитов бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
5. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 53. Принятие денежных обязательств

1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.
2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств договоров (контрактов) с поставщиками товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

Статья 54. Подтверждение денежных обязательств

1. Финансовый орган района совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям федерального законодательства, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам и бюджетным обязательствам.
2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган района для подтверждения денежных обязательств, утверждаются финансовым органом района.
3. Финансовый орган района осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее 3 дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.
4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа финансового органа Иланского района подтвердить принятые денежные обязательства.
Финансовый орган района может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
при несоответствии принятых денежных обязательств решению районного Совета народных депутатов о районном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств.
при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
при блокировке расходов.
5. Должностные лица финансового органа района несут ответственность за:
а) превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;
б) неподтверждение принятых денежных обязательств, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
в) подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 55. Расходование средств районного бюджета

1. На основании представленных получателем средств районного бюджета платежных и иных документов, оформленных надлежащим образом, финансовый орган района осуществляет платеж путем списания денежных средств с единого счета районного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
2. Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 56. Финансирование районного Совета народных депутатов

1. Финансирование районного Совета народных депутатов производится в пределах сумм, определяемых решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год, осуществляется финансовым управлением администрации Иланского района за счет доходов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в соответствии с утвержденной сметой расходов по районному Совету народных депутатов.
2. Финансирование производится в пределах годовой утвержденной в установленном порядке сметы расходов, с поквартальной разбивкой путем перечисления денежных средств со счета районного бюджета на соответствующий лицевой счет.

Статья 57. Финансирование районных бюджетных учреждений

1. Районное бюджетное учреждение финансируется из районного бюджета на основе сметы доходов и расходов.
2. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
   ------------------------------------------------------------------

4. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения утверждается главным распорядителем бюджетных средств, которому подведомственно соответствующее бюджетное учреждение. Финансовый орган района совместно с главным распорядителем бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

Статья 58. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие:
введения режима сокращения расходов районного бюджета, определенного статьей 59 настоящего Положения;
исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением района о районном бюджете, определенного статьей 62 настоящего Положения;
перемещения бюджетных ассигнований финансовым органом района, главным распорядителем бюджетных средств, в пределах полномочий, определенных статьями 60 и 61 настоящего Положения.

Статья 59. Сокращение расходов районного бюджета

1. Если в процессе исполнения районного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов районного бюджета и ввести указанный режим.
2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу Иланского района, районные целевые программы.
3. Уведомление главных распорядителей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится Главой района, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 60. Сокращение расходов районного бюджета более чем на 10 процентов

1. Если по итогам исполнения районного бюджета за очередной квартал происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, финансовый орган района разрабатывает проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете.
2. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете не принимается в течение 15 дней после его внесения в районный Совет народных депутатов, Глава района имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета впредь до принятия решения районным Советом народных депутатов по данному вопросу при условии, что решением о районном бюджете не предусмотрено иное.

Статья 61. Блокировка расходов районного бюджета

1. Блокировка расходов - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о районном бюджете выделялись на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении финансовым органом района или иными уполномоченными органами фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа района на любом этапе исполнения бюджета.
4. Руководитель финансового органа района отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 62. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решений о районном бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о районном бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение районного Совета народных депутатов о районном бюджете. При этом финансовый орган района подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
2. При необходимости направления дополнительных доходов на цели иные от указанных в пункте 1 настоящей статьи либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о районном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о районном бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете в связи с получением дополнительных доходов рассматривается районным Советом народных депутатов во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если проект решения не принимается в указанный срок, Глава района имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 63. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 64. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о районном бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 58 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статье 61 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.
3. Финансовый орган района вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов районного бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.
4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится финансовым органом района.

Статья 65. Бюджетный учет

1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита районного бюджета, расходы районного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения районного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, утверждаемом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2. Бюджетный учет организуется финансовым органом района.
Финансовый орган района осуществляет бюджетный учет всех операций:
- связанных с поступлением доходов и поступлением источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществлением расходов бюджета;
- по доходам и расходам средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
- по движению денежных средств бюджета на счетах в учреждениях Банка России и (или) иных кредитных организациях;
- по бюджетным ассигнованиям, лимитам бюджетных обязательств, подтвержденным обязательствам бюджета;
- по обязательствам, возникающим в связи с предоставлением средств из бюджета на возвратной основе;
- по расчетам, возникающим в ходе исполнения бюджета;
- по результатам исполнения бюджета.
Операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, отражаются в Главной книге и других регистрах бюджетного учета в хронологической последовательности по аналитическим признакам.
Данные бюджетного учета по исполнению районного бюджета являются основой для формирования периодической отчетности.
3. Финансовый орган района ведет сводный реестр получателей средств районного бюджета.

Статья 66. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.
Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено финансовым органом района 28 декабря.
До 31 декабря включительно финансовый орган района обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
Операции по счетам, используемым для исполнения районного бюджета завершаемого года, подлежат прекращению в 24 часа 31 декабря.
4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, не подлежат изъятию и остаются в распоряжении бюджетных учреждений.
5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на счете районного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Глава 8. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

Статья 67. Контроль за исполнением районного бюджета, осуществляемый районным Советом народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении районного бюджета, представляемый Главой администрации района, в соответствии с настоящим Положением.
2. В целях осуществления контрольных полномочий районный Совет народных депутатов вправе:
а) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения районного бюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу;
б) запрашивать и получать у Главы района необходимую информацию, связанную с исполнением районного бюджета;
в) утвердить отчет об исполнении бюджета;
г) осуществлять иные права в соответствии с федеральным правовым законодательством и настоящим Положением.

Статья 68. Контроль за исполнением районного бюджета, осуществляемый финансовым органом района

1. Финансовый орган района в соответствии с федеральным и краевым законодательством и правовыми актами района:
а) осуществляет контроль за использованием средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
б) организует финансовый контроль за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий Иланского района, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из районного бюджета;
в) осуществляет контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий.
2. Финансовый орган района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, других участников бюджетного процесса.
3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за деятельностью распорядителей бюджетных учреждений и других получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность.
Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 69. Подготовка отчета об исполнении районного бюджета

Отчет об исполнении районного бюджета, представляемый в районный Совет народных депутатов в соответствии с настоящим Положением, готовит финансовый орган района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении районного бюджета, определяются финансовым органом района.

Статья 70. Порядок представления оперативной информации о ходе исполнения районного бюджета

1. Оперативная (ежемесячная) информация о ходе исполнения районного бюджета представляется финансовым органом района в районный Совет народных депутатов не позднее 20 дней после завершения отчетного месяца.
2. Оперативная (ежемесячная) информация содержит следующие данные:
- доходы бюджета и целевых бюджетных фондов: по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета и целевых бюджетных фондов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года.

Статья 71. Порядок представления информации об исполнении районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год

1. Ежеквартальная информация об исполнении районного бюджета и бюджета района представляется Главой района в районный Совет народных депутатов не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала.
Ежеквартальная информация об исполнении районного бюджета включает в себя следующие документы и материалы:
а) прогноз исполнения районного бюджета до конца очередного финансового года;
б) информацию об исполнении районного бюджета за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года по доходам и расходам;
в) информацию об исполнении бюджета района;
г) информацию об использовании средств целевых бюджетных фондов;
д) информацию об использовании резервного фонда администрации района;
е) информацию о финансировании районных целевых программ в разрезе главных распорядителей бюджетных средств;
ж) информацию о финансировании районной адресной инвестиционной программы.
Глава района направляет вышеуказанную информацию в районный Совет народных депутатов не позднее чем через 25 дней по истечении очередного квартала.
2. Отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год представляется Главой администрации района в районный Совет народных депутатов в форме проекта решения районного Совета народных депутатов не позднее 25 апреля текущего года.
Отчет об исполнении районного бюджета должен по структуре соответствовать решению о районном бюджете на отчетный год, включая приложения.
Одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год в районный Совет народных депутатов направляются:
а) отчет об итогах социально-экономического развития района за истекший финансовый год;
б) пояснительная записка об исполнении районного бюджета;
в) отчет об использовании резервного фонда администрации района;
г) отчет о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и кредитов, выданных из районного бюджета;
д) отчет о выданных муниципальных гарантиях Иланского района по всем получателям гарантий;
е) отчет об использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности;
ж) отчет о выполнении плана развития районного государственного сектора экономики, включая анализ прибыльности (убыточности) государственных унитарных предприятий района;
з) отчет об исполнении смет районных целевых бюджетных фондов.

Статья 72. Рассмотрение отчета об исполнении районного бюджета районным Советом народных депутатов

1. Отчет об исполнении районного бюджета направляется председателем районного Совета народных депутатов во все постоянные комиссии районного Совета народных депутатов. Комиссии районного Совета народных депутатов рассматривают в течение 2 дней и представляют по указанному отчету заключения, которые направляют на рассмотрение районному Совету народных депутатов.
2. Районный Совет народных депутатов рассматривает отчет об исполнении районного бюджета в течение двух недель после получения заключений постоянных комиссий.
3. На заседании районного Совета народных депутатов заслушивается доклад Главы администрации района либо, по его распоряжению, первого заместителя Главы района или руководителя финансового органа района об исполнении районного бюджета.
4. По итогам обсуждения и рассмотрения отчета об исполнении районного бюджета, заключения районного Совета народных депутатов принимает одно из следующих решений:
об утверждении отчета об исполнении районного бюджета и принятии соответствующего решения районным Советом народных депутатов: об отклонении отчета об исполнении районного бюджета, если при его исполнении были допущены нарушения Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения районного Совета народных депутатов.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 73. Заключительные положения

Решения и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Иланского района, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации, принятым в соответствии с ним федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и настоящему Положению. Решения, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Иланского района, изданные до вступления в силу настоящего Положения, приводятся в соответствие с ним в течение 3 месяцев.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru