Законодательство
Красноярского края

Абанский р-н
Ачинский р-н
Балахтинский р-н
Березовский р-н
Бирилюсский р-н
Боготольский р-н
Богучанский р-н
Большемуртинский р-н
Большеулуйский р-н
Бородино
Дзержинский р-н
Дивногорск
Емельяновский р-н
Енисейский р-н
Ермаковский р-н
Железногорск
Заозерный
Зеленогорск
Идринский р-н
Иланский р-н
Ирбейский р-н
Канский р-н
Каратузский р-н
Кежемский р-н
Козульский р-н
Краснотуранский р-н
Красноярск
Красноярский край
Курагинский р-н
Лесосибирск
Манский р-н
Минусинский р-н
Мотыгинский р-н
Назаровский р-н
Нижнеингашский р-н
Новоселовский р-н
Норильск
Партизанский р-н
Пировский р-н
Рыбинский р-н
Саянский р-н
Сосновоборск
Сухобузимский р-н
Тасеевский р-н
Туруханский р-н
Тюхтетский р-н
Ужурский р-н
Уярский р-н
Шарыповский р-н
Шушенский р-н
Эвенкийский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








РЕШЕНИЕ Шарыповского районного Совета Красноярского края от 04.04.2005 № 21-207р
"О СТРАТЕГИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА ДО 2010 ГОДА"

Официальная публикация в СМИ:
"Огни Сибири", N№ 47 - 48, 15.04.2005


Вступил в силу после официального опубликования в газете "Огни Сибири" (пункт 2 данного документа).



ШАРЫПОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2005 г. № 21-207р

О СТРАТЕГИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА ДО 2010 ГОДА

Во исполнение Решения губернаторского совета Красноярского края от 22.01.04 № 6 "Об основных направлениях социально-экономического развития Красноярского края на среднесрочную перспективу, 2004 - 2010 гг." и на основании Постановления администрации Шарыповского района № 309-п от 30.07.04 "О создании социально-экономического Совета по разработке концепции стратегического развития Шарыповского района на 2004 - 2010 гг. ", руководствуясь статьей 24 Устава Шарыповского района, Шарыповский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить стратегию развития Шарыповского района до 2010 года согласно приложению.
2. Решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Огни Сибири".

Председатель
районного Совета
Г.МАНЦВЕТОВ




Приложение

СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ ШАРЫПОВСКОГО РАЙОНА ДО 2010 ГОДА

По мнению жителей Шарыповского района, путями достижения миссии муниципального образования должны стать следующие пять стратегических направлений развития.
1. Улучшение инвестиционного климата Шарыповского района. Развитие малого и среднего бизнеса.
2. Обеспечение устойчивого развития предприятий базовых отраслей экономики - крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
3. Развитие рынков отдыха, оздоровления и туризма.
4. Создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения на основе повышения качества и уровня жизни.
5. Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 1

Улучшение инвестиционного климата Шарыповского района. Развитие малого и среднего бизнеса.
В настоящее время в Шарыповском районе сложились благоприятные предпосылки для улучшения инвестиционного климата и проведения активной политики привлечения инвестиций. Для этого необходимо использовать имеющиеся в районе возможности: обеспечить эффективное использование существующей инфраструктуры, создать систему муниципальных гарантий и снизить инвестиционные риски, снять излишние административные барьеры. Это, в свою очередь, будет содействовать максимальному использованию инвестиционного потенциала района. Развитие экономики района будет тесно связано с планируемым ускоренным развитием экономики края, формированием благоприятного инвестиционного климата, развитием малого и среднего бизнеса. Все это определяет содержание первого стратегического направления развития Шарыповского района.
Цель 1.1. Привлечение инвестиций в развитие экономики района.
Задача 1.1.1. Формирование в районе благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата.
Задача 1.1.2. Изучение опыта по привлечению инвестиций в МО.
Задача 1.1.3. Разработка программы привлечения инвестиций в район.
Задача 1.1.4. Создание на сайте администрации района странички инвестора.
Механизмы достижения цели 1.1:
1. Разработка нормативно-правовой базы по формированию благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата в районе.
2. Анализ инвестиционного процесса в Красноярском крае, организация ознакомительных поездок в передовые территории края.
3. Определение инвестиционных предложений района.
4. Размещение местных нормативно-правовых документов по правилам и механизмам вложения инвестиций в экономику района на Интернет-сайте администрации района.
Цель 1.2. Развитие малого и среднего бизнеса в районе.
Задача 1.2.1. Разработка муниципальной программы поддержки предпринимательства в 2005-2010 гг.
Задача 1.2.2. Организация работы и финансовое наполнение Фонда поддержки предпринимательства.
Механизмы достижения цели 1.2:
1. Создание рабочей группы по разработке муниципальной программы поддержки предпринимательства в 2005 - 2010 гг.
2. Создание Союза предпринимателей Шарыповского района.
3. Оказание помощи малым предприятиям для получения субсидированной ставки из краевого бюджета.
4. Приоритетное размещение муниципального заказа на малых предприятиях района.
5. Создание нормативно-правовой основы для формирования Фонда поддержки предпринимательства.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 2

Обеспечение устойчивого развития предприятий базовых отраслей экономики - крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Основными отраслями экономики Шарыповского района являются угледобыча, электроэнергетика и сельскохозяйственное производство зерна, мясопродуктов и молока. Со-хранение и усиление потенциала этих отраслей необходимо для социально-экономического развития района.
Цель 2.1. Развитие сельского хозяйства в районе.
Задача 2.1.1. Создание высокопроизводительного, конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.
Задача 2.1.2. Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан, повышение экономической эффективности личных подворий.
Задача 2.1.3. Развитие малого и среднего бизнеса в сельскохозяйственной отрасли района.
Механизмы достижения цели 2.1:
1. Программа "Развитие сельского хозяйства на территории Шарыповского района".
2. Программа "Развитие животноводства в личных подворьях граждан Шарыповского района на 2005 - 2010 годы".
3. Создание подпрограммы развития малого и среднего бизнеса в сельскохозяйственной отрасли района.
Цель 2.2. Повышение конкурентных преимуществ предприятий района для развития действующих производств и создание новых производств.
Задача 2.2.1. Изучение российского и зарубежного опыта деятельности администраций МО по поддержке и развитию базовых производств.
Задача 2.2.2. Разработка и участие в программе по продвижению товаров и лоббированию интересов базовых предприятий на уровне края и Российской Федерации.
Механизмы достижения цели 2.2:
1. Участие в семинарах, проектах регионального и краевого уровней в целях наработки управленческого и организационного опыта для совершенствования конкурентоспособных производств.
2. Организация командировок в передовые МО для обмена опытом.
3. Анализ сферы производства с использованием современных информационных технологий.
4. Налаживание взаимодействия с организациями, способствующими развитию базовых отраслей.
5. Реклама предприятий района через работу структур муниципального управления.
Цель 2.3. Обеспечение подготовки и переподготовки профессиональных кадров, работающих в базовых отраслях экономики, с использованием возможностей общественных организаций, российских и международных проектов по поддержке предпринимательства.
Задача 2.3.1. Изучение потребностей базовых предприятий, связанных с необходимостью обучения и консультаций по различным вопросам экономической деятельности данных производств.
Задача 2.3.2. Изыскание возможностей привлечения ведущих российских специалистов для обучения и консультирования в районе за счет средств различных организаций и проектов.
Механизмы достижения цели 2.3:
1. Информирование руководителей предприятий о возможности обучения и повышения квалификации их работников.
2. Модификация образовательных программ СПТУ в соответствии с потребностью предприятий в формате современных требований.
3. Привлечение специалистов по бизнес-консультированию из других регионов.
Цель 2.4. Оптимизация деятельности муниципальных предприятий.
Задача 2.4.1. Инвентаризация имущества и регистрация прав на объекты недвижимости муниципальной собственности.
Задача 2.4.2. Повышение эффективности работы муниципальных предприятий.
Задача 2.4.3. Оценка земельных ресурсов МО и оптимизация арендной платы за землю.
Механизмы достижения цели 2.4:
1. Сбор информации и оформление документов по регистрации прав собственности.
2. Анализ использования муниципальной собственности с целью выявления неэффективного использования.
3. Инвентаризация производственных фондов, материальных и нематериальных активов муниципальных предприятий.
4. Создание перспективных планов развития муниципальных предприятий на среднесрочную перспективу.
5. Разработка Положения об арендной плате.
6. Анализ использования земельных участков.
7. Разработка целевой программы "Регулирование земельных и имущественных отношений и обеспечение управления недвижимостью на территории Шарыповского района в 2005 - 2007 гг.".

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 3

Развитие рынков отдыха, оздоровления и туризма.
Позитивный имидж района и его интеграция в культурные, политические и социально-экономические процессы края необходимы для повышения инвестиционной и туристической привлекательности района. Общее оживление социально-экономической и культурной жизни в стране и крае, увеличение международных, межрегиональных и межрайонных контактов, рост благосостояния населения будут создавать новые возможности для инвестиций, туризма и отдыха на территории края и района.
Это создает возможности для использования уникальных природных и культурных ресурсов района и создания на их базе современного рекреационно-туристического комплекса. Для этого важно сформировать позитивный имидж района, создать условия для культурного туризма и эксклюзивного отдыха различных целевых групп. Все это определяет третье стратегическое направление.
Цель 3.1. Организация и расширение рынков отдыха и туризма в районе.
Задача 3.1.1. Формирование программы района "Отдых, оздоровление, туризм".
Задача 3.1.2. Привлечение инвестиций в развитие рекреационно-туристической отрасли района.
Механизмы достижения цели 3.1:
1. Флагманский проект "Развитие туризма и рекреационной деятельности на территории Шарыповского района".
2. Разработка мероприятий по привлечению внутренних и внешних инвесторов в рекреационно-туристический бизнес района.
3. Определение "зеленых площадок" для строительства объектов рекреационно-туристической сферы.
Цель 3.2. Формирование зон отдыха в районе.
Задача 3.2.1. Формирование и регистрация зон отдыха.
Задача 3.2.2. Решение вопроса о строительстве дорог к зонам отдыха.
Задача 3.2.3. Решение вопроса о курортных сборах.
Задача 3.2.4. Оценка земельных и других ресурсов района в зонах отдыха и формирование на этой основе достойной арендной и другой платы за землю.
Задача 3.2.5. Создание имиджевой программы "Шарыповский район - край голубых озер".
Механизмы достижения цели 3.2:
1. Изучение и анализ законодательства РФ для формирования зон отдыха и туризма.
2. Изучение вопроса целесообразности строительства дорог.
3. Введение курортного сбора.
4. Формирование ставки земельного налога и арендной платы за землю в курортной зоне.
5. Освещение курортных возможностей района в СМИ.
6. Разработка различных туристических маршрутов на территории района.
7. Участие в выставках, выпуск печатной продукции, рекламирующей рынки отдыха и туризма.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 4

Создание благоприятной среды для жизнедеятельности населения на основе повышения качества и уровня жизни.
Все социально-экономические изменения в районе не могут быть реализованы без активной поддержки и прямого участия жителей района. Для этого необходимо создать благоприятные условия для жизни и деятельности на территории района, что и определяет цели данного стратегического направления.
Цель 4.1. Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства.
Задача 4.1.1. Выполнение плана мероприятий реформирования ЖКХ.
Механизмы достижения цели 4.1:
1. Разработка мероприятий по капитальному ремонту и модернизации инженерных сетей и сооружений.
2. Разработка мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Цель 4.2. Улучшение качества дорожной сети и работы автомобильного транспорта.
Задача 4.2.1. Разработка целевой районной программы "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения".
Задача 4.2.2. Разработка и внедрение новых транспортных маршрутов, в том числе связанных с зонами отдыха и туризма.
Механизмы достижения цели 4.2:
1. Определение источников финансирования дорожно-ремонтных работ.
2. Включение в районную целевую программу "Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения" расходов, связанных с содержанием и строительством дорог.
3. Развитие сотрудничества с хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки.
Цель 4.3. Развитие системы доступного и эффективного здравоохранения.
Задача 4.3.1. Достижение полной укомплектованности медицинских учреждений врачами и средним медицинским персоналом.
Задача 4.3.2. Создание эффективной системы профилактической работы с населением района по предупреждению заболеваний.
Задача 4.3.3. Повышение качества предоставляемых населению медицинских услуг.
Задача 4.3.4. Изучение потребностей населения в услугах здравоохранения.
Задача 4.3.5. Изучение и внедрение новых методов обеспечения охраны здоровья.
Механизмы достижения цели 4.3:
1. Заключение со стороны администрации района с абитуриентами медицинских вузов и ссузов договоров о компенсации материальных затрат на обучение с условием обязательного возврата дипломированных специалистов для трудоустройства в медицинские учреждения района.
2. Создание постоянной медицинской колонки в районной газете с пропагандой здорового образа жизни, правил профилактики заболеваний.
3. Изучение и анализ содержания обращений граждан в органы местного самоуправления по вопросам оказания медицинских услуг.
4. Проведение мониторинга здоровья населения района для выяснения преобладающих заболеваний.
5. Внедрение в медицинскую практику новых, более эффективных организационных форм выявления, диагностики и профилактики заболеваний, совершенствование системы медицинских осмотров. (Приобретение передвижного флюорографа.)
Цель 4.4. Развитие системы доступного и качественного образования.
Задача 4.4.1. Обновление содержания образования в условиях модернизации системы образования.
Задача 4.4.2. Укрепление и развитие учебно-материальной базы учреждений образования.
Задача 4.4.3. Свободный доступ школьников в Интернет.
Механизмы достижения цели 4.4:
1. Проведение социологического исследования по выявлению образовательных приоритетов старшеклассников школ района и их родителей в условиях профилизации обучения в старшей ступени школы.
2. Анализ и прогноз на ближайшие 5 - 7 лет состояния рынка труда в Шарыповском районе с целью выявления востребованных специальностей и адекватной организации профильного обучения в старшей школе.
3. Организация районного ресурсного центра.
4. Приобретение компьютеров, мебели и учебного оборудования для общеобразовательных учреждений.
5. Приобретение спортивного инвентаря для всех школ.
6. Приобретение 5 автобусов для подвоза учащихся в школы из отдаленных населенных пунктов.
7. Организация Центров информатики.
8. Принятие районной целевой программы "Модернизация районной системы образования".
Цель 4.5. Развитие культурно-досуговой деятельности и библиотечного дела в районе.
Задача 4.5.1. Поддержка художественного и литературного творчества молодых талантов.
Задача 4.5.2. Создание системы культурно-досуговых мероприятий и работы библиотек.
Задача 4.5.3. Укрепление материальной базы учреждений культуры и библиотек.
Механизмы достижения цели 4.5:
1. Организация творческих семинаров, мастер-классов для творческой молодежи.
2. Выявление и поддержка молодых дарований через Губернаторский фонд, поддержка одаренных детей и молодежи.
3. Организация и проведение культурных акций и мероприятий: конкурсов, марафонов, эстафет, фестивалей с вовлечением большого количества населения района.
4. Реализация специальных проектов по развитию библиотечного дела.
5. Увеличение объема инвестиций на приобретение оргтехники, компьютеров, музыкальных инструментов, реквизита, костюмов.
6. Принятие программы "Развитие культуры Шарыповского района".
Цель 4.6. Развитие молодежной политики и спорта в районе.
Задача 4.6.1. Включение инновационного потенциала молодежи в политическую, экономическую и культурную жизнь района.
Задача 4.6.2. Приобщение молодежи к разработке муниципальных проектов и программ социально-экономического развития района.
Механизмы достижения цели 4.6:
1. Расширение формата спортивных соревнований, вечеров, встреч.
2. Организация детско-юношеской спортивной школы.
3. Организация спортивного парашютного клуба "Высота", юношеского парусного клуба "Ветерок".
4. Совершенствование спортивной инфраструктуры: строительство стадиона, спортивных площадок, спортивных баз.
5. Пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации и иные формы работы с молодежью.
6. Проведение конкурсов сочинений старшеклассников, посвященных будущему района, введение в школьный компонент базисного учебного плана факультативного курса для старшеклассников "Стратегия развития Шарыповского района".
7. Организация конкурса и грантовая поддержка муниципальной властью и бизнесом молодежных проектов в сфере участия молодежи в социально-экономическом развитии района.
8. Разработка районной целевой программы "Развитие молодежной политики и спорта".
Цель 4.7. Социальная поддержка населения.
Задача 4.7.1. Развитие социальной инфраструктуры.
Задача 4.7.2. Кадровое, финансовое, организационное, материальное, научно-методическое обеспечение деятельности социальных служб.
Задача 4.7.3. Поиск дополнительных (внебюджетных) источников социального обслуживания.
Задача 4.7.4. Выявление лиц, нуждающихся в социальных услугах.
Задача 4.7.5. Выявление и анализ проблем, оказывающих потребность в социальном обслуживании.
Задача 4.7.6. Привлечение лиц, желающих на добровольной основе оказывать социальные услуги.
Механизмы достижения цели 4.7:
1. Выделение из местного бюджета (дополнительно к федеральному и краевому финансированию) средств, необходимых для реализации межведомственных и ведомственных программ социального обслуживания.
2. Разработка и реализация (исполнение) целевых программ социального обслуживания населения района.
3. Развитие сети муниципальных служб, оказывающих социальные услуги населению.
4. Поощрение любых частных и общественных инициатив (благотворительность, спонсорство и т.п.) в области социального обслуживания.
5. Пропаганда идеологии социально ориентированного государства.
6. Разработка районной целевой программы "Социальная поддержка населения района".
Цель 4.8. Улучшение экологического состояния окружающей среды.
Задача 4.8.1. Оздоровление экологической обстановки на территории района.
Задача 4.8.2. Внедрение экологически чистых технологий производства в промышленности.
Механизмы достижения цели 4.8:
1. Строительство свалок твердых бытовых и биологических отходов.
2. Организация систематической работы по очистке от мусора и благоустройству улиц, дворов, объектов массового скопления людей с привлечением населения.
3. Строительство очистных сооружений.
4. Вложение инвестиций Березовской ГРЭС-1 в экологически чистые технологии.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ 5

Развитие местного сообщества на основе становления гражданского самосознания и принципов построения гражданского общества.
Участие граждан в процессах управления развитием района, прозрачность власти, готовность власти и бизнеса к социальному партнерству - все это является необходимым для развития гражданского общества и повышения социально-экономического потенциала района.
Цель 5.1. Расширение участия граждан в решении вопросов, связанных с местным самоуправлением.
Задача 5.1.1. Пропаганда положительного опыта общественного самоуправления.
Задача 5.1.2. Развитие системы информирования граждан о состоянии дел в районе и получение обратной связи.
Задача 5.1.3. Продолжение работы группы стратегического планирования, ее расширение за счет новых членов и организаций.
Механизмы достижения цели 5.1:
1. Организация смотра-конкурса среди сельсоветов "На лучшую работу с населением".
2. Организация "прямых линий связи", встреч с населением, ежегодных отчетов главы района, глав сельских Советов перед населением.
3. Утверждение совета по реализации программы социально-экономического развития Шарыповского района.
Цель 5.2. Формирование в общественном сознании жителей района принципов патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму.
Задача 5.2.1. Анализ потенциала существующих общественных организаций, поощрение и организационно-правовая поддержка при создании новых общественных организаций.
Задача 5.2.2. Привлечение средств массовой информации, создание учебных программ образовательных учреждений для пропаганды принципов патриотизма, нетерпимости к национализму и экстремизму.
Механизмы достижения цели 5.2:
1. Формирование базы данных об общественных организациях, осуществляющих свою деятельность на территории района.
2. Содействие общественным организациям в разработке нормативно-правовых документов.
3. Инициирование общественных инициатив.
4. Публикации в СМИ о примерах патриотизма.


   ------------------------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru