Законодательство
Красноярского края

Абанский р-н
Ачинский р-н
Балахтинский р-н
Березовский р-н
Бирилюсский р-н
Боготольский р-н
Богучанский р-н
Большемуртинский р-н
Большеулуйский р-н
Бородино
Дзержинский р-н
Дивногорск
Емельяновский р-н
Енисейский р-н
Ермаковский р-н
Железногорск
Заозерный
Зеленогорск
Идринский р-н
Иланский р-н
Ирбейский р-н
Канский р-н
Каратузский р-н
Кежемский р-н
Козульский р-н
Краснотуранский р-н
Красноярск
Красноярский край
Курагинский р-н
Лесосибирск
Манский р-н
Минусинский р-н
Мотыгинский р-н
Назаровский р-н
Нижнеингашский р-н
Новоселовский р-н
Норильск
Партизанский р-н
Пировский р-н
Рыбинский р-н
Саянский р-н
Сосновоборск
Сухобузимский р-н
Тасеевский р-н
Туруханский р-н
Тюхтетский р-н
Ужурский р-н
Уярский р-н
Шарыповский р-н
Шушенский р-н
Эвенкийский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕИНГАШСКИЙ РАЙОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"
(принят Решением Нижнеингашского районного Совета депутатов от 21.01.1998 № 6-58)
(ред. от 23.08.2005)
(Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 07.04.1998 № 72)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Победа", № 22 15.04.1998.



Вступил в силу в соответствии со статьей 59 данного документа.



Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Красноярскому краю 7 апреля 1998 г. № 72
   ------------------------------------------------------------------

Изменения и дополнения, внесенные Решением районного Совета депутатов от 23.12.1998, зарегистрированы 16 апреля 1999 г.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения и дополнения, внесенные Решением районного Совета депутатов от 31.08.2000, зарегистрированы 19 сентября 2000 г.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения и дополнения, внесенные Решением районного Совета депутатов 28.09.2001, зарегистрированы 9 ноября 2001 г.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения и дополнения, внесенные Решением районного Совета депутатов 24.08.2004, зарегистрированы 15 сентября 2004 г.
   ------------------------------------------------------------------

Изменения и дополнения, внесенные Решением районного Совета депутатов от 28.12.2004 № 26-351, от 23.08.2005 № 3-35, зарегистрированы Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 31.08.2005 № 1223-р
   ------------------------------------------------------------------


Принят
Решением
Нижнеингашского районного
Совета депутатов
от 21 января 1998 г. № 6-58

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕИНГАШСКИЙ РАЙОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

(в ред. Решений районного Совета депутатов
от 23.12.1998, от 31.08.2000, от 28.09.2001,
от 24.08.2004, от 28.12.2004 № 26-351,
от 23.08.2005 № 3-35)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования Нижнеингашский район

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Нижнеингашского района в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.
2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Муниципальное образование Нижнеингашский район

1. Муниципальное образование Нижнеингашский район Красноярского края (далее - район) является в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, имеет статус муниципального района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.
2. Административным центром района является рабочий поселок Нижний Ингаш.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Права жителей района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района (далее - жители района), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Жители района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители района имеют равный доступ к муниципальной службе.
3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Жители района, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.
5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям района полную и достоверную информацию о своей деятельности.
6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население района с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.
7. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 5. Формы осуществления местного самоуправления

Местное самоуправление осуществляется:
- непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также другие формы непосредственной демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;
- органами местного самоуправления;
- органами территориального общественного самоуправления.

Статья 6. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 25 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2. Глава района - высшее должностное лицо, избираемое населением района на основе всеобщего прямого и равного избирательного права при тайном голосовании на 5 лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
3. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным районному Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации. Главой районной администрации является глава района.
4. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района на территории района образуется избирательная комиссия. Численность избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек. Избирательная комиссия муниципального образования Нижнеингашский район избирается сроком на 4 года.

Статья 7. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;
4) организация в границах района электро- и газоснабжения сельсоветов и поселков;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между сельсоветами и поселками в границах района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) подготовка и утверждение документов территориального планирования района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования района документации по планировке территории, введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельсоветов и поселков;
17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения сельсоветов и поселков, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания сельсоветов и поселков (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсоветов и поселков, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края).

Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяющиеся правами юридического лица

Администрация района, районный Совет депутатов наделяются правами юридического лица, по решению районного Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации района.

   ------------------------------------------------------------------

Статья 9 вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 9. Символика района

1. Органы местного самоуправления района используют символы Красноярского края в соответствии с законом края.
2. Район вправе установить собственную символику при условии проведения процедур по ее принятию в соответствии с действующим законодательством.

Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ РАЙОНА

Статья 10. Территория района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных Законом Красноярского края от 03.12.2004 № 12-2637 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Нижнеингашский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований".
2. В границах района находятся территории сельсоветов и поселков: поселка Нижний Ингаш, поселка Нижняя Пойма, поселка Поканаевский, поселка Тинской, Александровского сельсовета, Верхнеингашского сельсовета, Ивановского сельсовета, Канифольнинского сельсовета, Касьяновского сельсовета, Кучеровского сельсовета, Новоалександровского сельсовета, Павловского сельсовета, Соколовского сельсовета, Стретенского сельсовета, Тиличетского сельсовета, Тинского сельсовета.

Статья 11. Состав и использование земель района

1. Земельный фонд района состоит из земель, переданных или приобретенных в собственность района в установленном законодательством порядке.
2. Состав и назначение земель на территории района определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки сельсоветов и поселков на территории района.

Глава 3. ГЛАВА РАЙОНА

Статья 12. Глава района

1. Глава района - высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района.
2. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района.
3. Глава района представляет Нижнеингашский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
4. Глава района избирается жителями района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой района в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.
Порядок проведения выборов главы района определяется законом края.
6. На главу района распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Статья 13. Срок полномочий главы района

1. Срок полномочий главы района - 5 лет.
2. Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность.
3. Избранный глава района вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией района.

Статья 14. Прекращение полномочий главы

1. Полномочия главы района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.
2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Красноярского края в случаях и в порядке, установленных федеральным законом;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 3 - 6, 10 пункта 2 настоящей статьи, полномочия главы района прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.
4. Прекращение полномочий главы района в случаях, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 2, фиксируется решением районного Совета депутатов.
5. В случае отзыва главы района избирателями полномочия главы района прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
6. Заявление об отставке направляется главой района в районный Совет депутатов. В случае принятия Советом отставки главы района полномочия главы района прекращаются с даты, определенной решением районного Совета депутатов. При этом заявление главы района об отставке должно быть рассмотрено районным Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения Советом заявления главы района об отставке до даты прекращения полномочий главы района не может превышать 14 дней. Заявление главы района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления районным Советом депутатов.
В случае если отставка главы района не принята районным Советом депутатов, глава района вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой района, полномочия главы района прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке районным Советом депутатов.

Статья 15. Полномочия главы района

Глава района:
1) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект местного бюджета (бюджета района) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;
2) осуществляет от имени администрации района в соответствии с решениями районного Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью района;
3) заключает от имени района договоры и соглашения;
4) организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
5) подписывает нормативные решения, принятые районным Советом депутатов;
6) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений районного Совета депутатов;
7) представляет районному Совету депутатов ежегодный отчет о состоянии дел в районе;
8) организует прием граждан работниками администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
9) от имени администрации района распределяет бюджетные средства при исполнении бюджета района;
10) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.

Статья 16. Исполнение полномочий главы района

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет заместитель главы района. В случае если заместитель главы района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное районным Советом депутатов.
2. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме определенных п. п. 9 - 11 статьи 15 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы, исполняет заместитель главы района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению районного Совета депутатов.

Статья 17. Консультативные и совещательные органы при главе района

Глава района вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе района консультативные и совещательные органы.

Статья 18. Правовые акты главы района

1. Глава района в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.
2. Правовые акты главы района, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.
3. Нормативные правовые акты главы района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Правовые акты главы района могут быть отменены им самим, а также признаны недействительными судом в соответствии с законом.

Глава 4. РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 19. Районный Совет депутатов

1. Районный Совет депутатов (далее - Совет, Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, наделяется правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории района.
2. Совет состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по избирательной системе мажоритарного типа по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.
3. Совет осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории района, может быть избран депутатом Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.
5. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия два депутата, являющиеся председателем и заместителем председателя Совета.
6. Работу Совета депутатов организует его председатель. Председатель Совета работает на штатной, оплачиваемой основе.
Председатель Совета избирается из числа его депутатов путем тайного голосования на срок полномочий данного состава.
7. Председатель Совета назначает из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов своим распоряжением.
Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия в Совете на постоянной основе.
8. Порядок и организация работы Совета регулируются Регламентом Совета, утвержденным решением Совета.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно:
1) в случае роспуска Совета в соответствии с законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) в случае принятия Советом решения о самороспуске. Указанное решение принимается не менее чем двумя третями депутатов Совета и не может быть принято ранее чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;
3) в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования района.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные выборы в районный Совет депутатов.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов

1. К компетенции Совета депутатов относится:
1) принятие устава района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов о их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядка и условий его приватизации и порядка отнесения муниципального имущества к муниципальной казне;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной информации;
11) рассмотрение инициатив изменения границы, преобразования района;
12) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.
2. Совет осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению государственных органов, иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации района.

Статья 22. Организация работы Совета

1. Организационно-правовой формой работы Совета является сессия.
2. Первая сессия районного Совета депутатов созывается главой района в течение 10 дней со дня избрания Совета в составе не менее двух третей.
3. Совет созывается на свои сессии не реже 1 раза в три месяца председателем районного Совета депутатов, избираемым Советом из своего состава.
4. В случае если этого требуют не менее 10% жителей района, обладающих избирательным правом, или не менее 1/3 депутатов Совета, а также по требованию главы района председатель Совета обязан созвать сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего предложения.
5. Сессия Совета признается правомочной при участии в ней не менее 2/3 избранных членов Совета.
6. Совет осуществляет свою деятельность самостоятельно за счет средств районного бюджета.
7. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности районного Совета депутатов осуществляет аппарат районного Совета депутатов, утвержденный сессией районного Совета депутатов.

Статья 23. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Контрольная деятельность Совета депутатов

1. Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета района, распоряжением имуществом, находящимся в собственности района.
2. Глава района и должностные лица администрации района обязаны по требованию Совета представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.
3. Совет вправе не реже одного раза в год заслушать отчет заместителей главы района, других должностных лиц администрации района.
4. Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации района при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 25. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.
3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, Регламентом или законодательством.
4. Решения Совета депутатов района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.
5. Нормативные решения Совета депутатов района в течение 10 дней с момента их принятия направляются главе района для подписания и обнародования. Глава района в течение 10 дней с момента поступления к нему решения подписывает и обнародует решение.
Глава района имеет право отклонить нормативное решение Совета депутатов района, в этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.
6. В случае если глава района в сроки, указанные в пункте 5 настоящей статьи, не подписывает и не отклоняет решение районного Совета, решение вступает в силу по истечении данных сроков, если иной срок вступления решения в силу не предусмотрен законодательством, настоящим Уставом либо самим решением. Если для вступления решения в силу необходимо его опубликование, обязанность по опубликованию решения в данном случае возлагается на председателя районного Совета.
7. Решение Совета, кроме указанных в пункте 8 настоящей статьи, вступает в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории района, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.
8. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 26. Депутат районного Совета

1. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.
2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут осуществлять свои полномочия два депутата.
3. Депутат обязан принимать участие в деятельности Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета, в состав которых он избран.
4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.
5. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
6. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора с Российской Федерацией, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
3. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7 пункта 1 настоящей статьи, фиксируются решением Совета депутатов.
4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
5. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в подпункте 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
6. Отставка депутата принимается большинством от состава Совета на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца.
Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения сельским Советом депутатов.
7. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Глава 5. АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Статья 28. Администрация района

1. Администрация района (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом районного самоуправления.
2. Деятельностью администрации руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации района является глава района.
3. Администрация подотчетна Совету депутатов.
4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы района.

Статья 29. Должностные лица и иные работники администрации

1. Муниципальными служащими являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством, муниципальные должности муниципальной службы в администрации района.
2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации района.
3. Должностные лица администрации района назначаются и увольняются с должности главой администрации.
4. Глава администрации распределяет обязанности между муниципальными служащими.

Статья 30. Компетенция администрации

1. Администрация района:
1) разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов районный бюджет, исполняет его, является главным распорядителем бюджетных средств;
2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности района;
3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития района;
4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы с согласия районного Совета депутатов;
5) выступает заказчиком работ по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений местного значения вне границ населенных пунктов;
6) сдает в аренду муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности администрации района;
7) организует местные лотереи и, с согласия Совета депутатов, местные займы;
8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета района;
9) обеспечивает деятельность Совета депутатов;
10) выступает в качестве органа опеки и попечительства;
11) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении района и не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов или главы района;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, а также государственные полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами.
2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию других муниципальных образований, а также органов государственной власти.
3. Правовые акты по вопросам, указанным в п. 1 настоящей статьи, принимает глава района.

Статья 31. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации определяется главой района и включается в бюджет района отдельной строкой.

Глава 6. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН РАЙОНА

Статья 32. Наименование и порядок формирования

1. В целях контроля за исполнением бюджета района, соблюдением установленного порядка и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре органов районного самоуправления образуется контрольный орган - ревизионная комиссия.
2. Ревизионная комиссия района формируется Советом депутатов района в количестве трех человек.
3. Порядок формирования и деятельность ревизионной комиссии, порядок избрания (назначения) председателя ревизионной комиссии устанавливается в положении о ревизионной комиссии района, утверждаемом районным Советом депутатов.

Статья 33. Основные принципы деятельности ревизионной комиссии

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
2. Ревизионная комиссия отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов.
Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.

Глава 7. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАЙОННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой не менее чем 5% жителей района, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района;
3) по инициативе Совета депутатов и главы района, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов Совета и главы района;
4) Совет депутатов района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края или прокурора;
5) не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании депутатов и должностных лиц, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;
- о принятии и изменении бюджета района, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
6) опросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос;
7) в местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании;
8) местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
9) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом;
10) расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении производятся за счет средств бюджета района. Использование в целях агитации на референдуме средств бюджета района не допускается.
11) районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Если местный референдум не назначен районным Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти Красноярского края или прокурора.

Статья 35. Муниципальные выборы

1. Выборы главы района, депутатов районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются и проводятся в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района

1. Основанием для отзыва депутата районного Совета, главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.
Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения, а также по инициативе краевого избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата или главу района. Инициатива отзыва депутата районного Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран; инициатива отзыва главы района должна быть поддержана 5 процентами избирателей, зарегистрированных на территории района.
Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы района.
3. Депутат, глава района не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.
4. Вопрос об отзыве депутата, главы района не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы района, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий районного Совета, главы района.
5. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.
6. Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.
7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.
8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 37. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. Голосование по вопросу изменения границ района, преобразования района проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" по инициативе:
- 5% избирателей, зарегистрированных на территории района;
- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.
2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории района, обладающих активным избирательным правом.
3. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района.
4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, поддержанные 3% жителей, обладающих активным избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан, подлежат обязательному рассмотрению на районном Совете депутатов или главой района в течение трех месяцев со дня их внесения, с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).
2. Правотворческая инициатива жителей района должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.
3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.
4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением районного Совета депутатов.

Статья 39. Публичные слушания

   ------------------------------------------------------------------

Пункт 1 статьи 39 вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 сентября 2005 года (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района главой района, районным Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
   ------------------------------------------------------------------

Подпункт 1 пункта 2 статьи 39 вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 сентября 2005 года (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

1) проект устава района, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы преобразования района.
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 3 статьи 39 вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 сентября 2005 года (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы района, районного Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее чем 3% жителей района, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы района - главой района.
Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили главе района или Совету депутатов не позднее чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 4 статьи 39 вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 сентября 2005 года (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

4. Жители района должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний путем опубликования в районной газете "Победа". Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.
   ------------------------------------------------------------------

Пункт 1 статьи 39 вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 сентября 2005 года (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

5. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию.

Статья 40. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан либо на всей территории района - конференции граждан (собрания делегатов).
2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета депутатов, главы района.
Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом депутатов:
- по собственной инициативе;
- по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.
Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации района, назначается администрацией района.
Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания, или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.
3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей района о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительного ознакомления с материалами готовящегося собрания (конференции).
4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории района либо его части.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- районного Совета депутатов, главы района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
- сроки и дата проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие активным избирательным правом.
5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.
6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;
- за счет средств бюджета Красноярского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 42. Обращения граждан в органы районного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы районного самоуправления и к их должностным лицам.
2. Должностные лица районного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законодательством.
3. Порядок обращения граждан и рассмотрения обращений граждан определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов, принимаемым в соответствии с действующим законодательством.

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 43. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Глава района, депутаты районного Совета не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации района в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами края и настоящим Уставом.

Статья 44. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Муниципальная должность муниципальной службы - должность в администрации района и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнение указанных обязанностей.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Красноярского края имеет название "О реестре муниципальных должностей муниципальной службы".
   ------------------------------------------------------------------

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами главы района в соответствии с Законом Красноярского края "О реестре муниципальных служащих", структурой, утвержденной районным Советом депутатов.
Одновременно с учреждением должности муниципальной службы района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
3. Муниципальные должности муниципальной службы представительного органа учреждаются решениями районного Совета депутатов.

Статья 45. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. Муниципальный служащий обязан в течение одного месяца со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Доверительное управление принадлежащими муниципальному служащему долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.
5. Кандидат при поступлении на муниципальную службу представляет декларацию о доходах за прошедший отчетный год.

Статья 46. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой района в составе 5 человек и работает на нештатной основе.
2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:
- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;
- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;
- ведет реестр муниципальных служащих;
- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;
- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных должностей;
- вносит предложения по изменениям размеров надбавок;
- вносит предложения по поощрениям;
- вносит предложения о снятии дисциплинарных взысканий с муниципальных служащих;
- осуществляет иные функции в соответствии с положением о комиссии.
3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права района.

Статья 48. Муниципальная собственность района

1. В собственности района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения района, в том числе:
- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения сельсоветов и поселков в границах района;:
- автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между сельсоветами и поселками на территории района;
- имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;
- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
- межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;
- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;
- иное имущество, предусмотренное действующим законодательством;
2) имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в случаях, установленных федеральными законами и законам Красноярского края;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
2. Объекты муниципальной собственности района учитываются в специальном реестре, который ведет администрация района. Реестр муниципальной собственности района должен быть доступен для жителей района.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами районного Совета депутатов.
2. Администрация района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов районного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в районный бюджет.
4. Администрация района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.
Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты о их деятельности.

Статья 50. Бюджет района

1. К собственным доходам бюджета района относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями районного Совета депутатов, а также субвенции, предоставляемые из бюджетов сельсоветов и поселков входящих в состав района на решение вопросов районного значения межпоселенческого характера.
В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.
2. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.
3. Бюджет района и свод бюджетов сельсоветов и поселков, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 51. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Составлению проекта бюджета района предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития района.
2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.
Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется районному Совету депутатов главой района не позднее 1 декабря текущего года.
3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:
общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;
общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;
дефицит бюджета.
4. Проект бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обязательному опубликованию.
5. Проект бюджета района и отчет о его исполнении должен выноситься на публичные слушания.

Статья 52. Уточнение бюджета в процессе его исполнения

В процессе исполнения бюджета администрация вправе вносить в него изменения по доходам, расходам в пределах утвержденных ассигнований по статьям бюджетной классификации.
Изменения бюджета, предусматривающие увеличение или уменьшение его доходной или расходной части, а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации утверждаются районным Советом депутатов по представлению главы района.

Статья 53. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляют финансовые органы администрации района в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Бюджет района исполняется на основе принципа единства кассы.
3. Главным распорядителем средств местного бюджета является глава района.
Изменения бюджетных ассигнований, вызванные сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.
Глава района вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.
Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Контроль по исполнению бюджета

1. Контроль по исполнению бюджета осуществляется районным Советом депутатов и ревизионной комиссией.
2. Администрация района не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет Совету отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения в соответствии с бюджетным процессом в районе.

Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.
Жители района вправе отозвать депутата районного Совета депутатов, главу района в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц районного самоуправления перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

   ------------------------------------------------------------------

Статья 57 вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 сентября 2005 года (пункт 1 статьи 59 данного документа).
   ------------------------------------------------------------------

Статья 57. Принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав района принимается районным Советом депутатов.
2. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.
3. Проект устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения районным Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. Проект устава района, проект нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит вынесению на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом.
5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления района, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 58. Инициатива об изменении Устава района

Предложения о внесении изменений в Устав района могут вносить глава района, депутаты районного Совета депутатов, а также жители района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений.

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений статьи 9 Устава, которые вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, которое осуществляется в месячный срок после государственной регистрации Устава в порядке, установленном законодательством, а также пункта 1, подпункта 1 пункта 2, пунктов 3 - 5 статьи 39 и статьи 57 Устава, которые вступают в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее 01.09.2005.
2. Вносимые в настоящий Устав изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем их официального опубликования, которое осуществляется в месячный срок после государственной регистрации Устава либо его изменений и дополнений в порядке, установленном действующим законодательством, если решением о внесении изменений и дополнений в Устав не предусмотрен более поздний срок их вступления в силу.

Статья 60. Приоритет Устава района в системе актов районного самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц районного самоуправления, в том числе решения районного Совета депутатов, постановления и распоряжения главы района принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц районного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.
2. Решения районного Совета депутатов, правовые акты главы района, иных органов и должностных лиц районного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава района
П.А.МАЛЫШКИН


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru